网络文明建设刍议

作者：王栾生

从1969年9月美国加利福尼亚大学洛杉矶分校一群研究生，用一条4.6米长的电缆把人类带进了网络时代起，时至今日，因特网已经成为人类不可缺少的工具。同时，因特网又是一把双刃剑。针对因特网上日益严重的信息污染等负面影响，文化部等8家单位首倡的“网络文明工程”于2000年12月7日正式启动。经过几个月的努力，“网络文明工程”已经受到中央有关领导同志的重视，在社会上产生了较大的影响，其徽标也已走进了千家高校的校园。但是，“网络文明工程”目前还远没有在社会上形成应有的效应，网络文明的建设只是停留在几位专家的几次呼吁、几家单位的几项活动和几家新闻媒体的几篇报道上面，远没有落到实处，网络文明的观念也远没有深入到全社会公众的心中。笔者在此提出浅见以就教大方。

一、网络文明建设应当成为政府行为

20世纪人类最辉煌发明之一的因特网，为人类打开的是另一生存空间--虚拟世界，它是现实世界的镜像，是物质文明和精神文明建设的结合点。人类的全部文明也应该在这个虚拟世界中存在和生长。同时网络文明又处于这样一个链条之中：网络文明建设可以促进经济建设，经济建设又可促进科技发展，科技发展反过来头再促进网络文明建设，如此形成一个良性循环。从这个意义上讲，网络文明的建设并不是仅靠一个或几个工程就能蹴就的，而是全人类的一项长久甚至说永恒的战略性任务。

据有关调查，截至2000年底，全国2250万上网用户中，年龄在40岁以下的占90．96％，在30岁以下的占74．95％，在24岁以下的占56．11％。可以说，我国目前网民的绝大多数是年轻人或青少年。这些人是国家的希望民族的未来，他们的网上生活质量不仅仅是个人问题，而是关系到我中华民族能否兴旺发达的问题。

二战以来，东西方的在思想文化领域的争夺从来就没有停止过，而且越演越烈。西方敌对势力利用其先进的技术向东方发展中国家强行灌输其思想观念和意识形态，造成东西方文化交流的显著不对等，早就成为不争的事实。因特网产生以来，这种情况更为甚之。有关统计表明：全球网上信息资源的80%是英文，中文信息资源不足0.4%。网络中的这种意识形态斗争的格局，对我们的国家安全、意识形态、执政方式、道德规范和思维方式等都提出了严峻的挑战。

因此，搞好有网络文明建设，不仅关系到我国的经济发展速度，也关系到国家民族的未来。因特网为人类开拓的另一生存空间，实际上也是为我们开辟的另一片国土；搞好网络文明建设，归根到底也是建设我们的国家尤其是建设有中国特色的社会主义精神文明。无论从哪个角度讲，网络文明建设都应该成为一种政府行为，而不是仅限于“工程”级别上。

首先，要解决目前网络文明工程的“权威性欠缺”问题。正如张茂明博士所言，网络文明工程必须是国家级的事务，国家应该赋予它必需的权力资源。国家应该成立专门的部门，协调实在的国家机器来管理网络文明建设事业。

其次，要抓紧制定网络运行各个“结点”的法律法规，建立健全配套的规章制度。由于因特网的历史不长，而网络文化现象的形成时间更短，目前我国在这方面的法规、制度建设严重滞后。我们一直强调以法治国，现在也应依法治网，用法律手段和行政的手段来倡导网络文明。

其三，要给网络文明建设以充足的财政支持。有关人士指出，研究网络的发展、网络文化建设的主体应该是企业，网站要拿出钱来，培育一个研究群体。但是截至目前，全球甚至网络业发达的美国的网络企业也大都在嗷嗷待哺，纳斯达克指数一泄再泄；我国喝了洋牛奶吃了洋面包才长到今天的几大门户网站也都全线告急。在这种情况下，期望企业拿出钱来支持网络文明建设显然不切实际。既然因特网中也应有我们的一片国土，网络文明关系国家的安危和民族的未来，在目前的情况下，国家应该先拿出钱来，扶持民族的网络企业。因为它们毕竟是我国因特网上一片片国土，也是网络文明建设的基础载体。另一方面，天上不会掉馅饼，世上也没有免费晚餐，拿人家的手短，吃人家的嘴软。用不了几年，现在中华大地上的门户网站也许就会成为一个个的“虚拟租界”了。

二、搞好网络中的文化基地建设

江泽民同志指出：“互联网是开放的，信息庞杂多样，既有大量进步、健康、有益的信息，也有不少反动、迷信、黄色的内容。互联网已经成为思想政治工作的一个新的重要阵地。国内外敌对势力正竭力利用它同我们党和政府争夺群众、争夺青年。我们要研究其特点，采取有力措施应对这种挑战。要主动出击，增强我们在网上的正面宣传及影响力。”

如果把因特网比作高速公路，成千上万的终端就是这条高速公路上跑的车，而大量的信息才是车上所拉的货。可以说，没有充足的信息就没有网络存在的必要。网络文明建设的主要任务之一就是，在因特网上传输丰富健康的信息资源供人们共享。吸引力是衡量网站价值重要而主要的标准。目前一些网民之所以被不健康的信息所污染，主要原因之一就是我们的网络阵地上具有吸引力的信息资源太少。因此，提高网站的吸引力是网络文明建设的当务之急，而建设好网络文化基地是实现这个目标的基础和前提。文化是文明的载体，建设网络文明首先要建设好网络上的文化基地。这是网络文明建设的重中之重。

首先，要有计划有步骤地上载中华优秀文化成果。中国是具有五千年历史的文明古国，中华民族具有渊远流长的优秀传统文化。这些传统文化才滋养着炎黄子孙一代一代走进现代，也同样能浸润我们的后代骄傲地走向未来。虽然近年来我们的网上文化内容从无到有，从少到多，但距离适应网络的飞速发展还远远不够。虽然网络上的文化站点，用任何一家搜索引擎都能搜出上百上千，但在品种方面，你有我有全都有，你无我无大家无，略具特色的廖廖无几；不少网站中的文化节目，表面上令人眼花缭乱，实则充满猎奇性的内容，其中不乏精神垃圾。国家应该做出部署，组织专业机构和专家学者把我国传统的优秀文化典籍数据化后推上网络，用优秀的文化占领网络文化阵地，建设特色化、专业化和系统化的有中国特色的社会主义网络文化。不但要使我们通过网络走向世界，更应让整个世界通过网络认识中华。

其次，报纸、广播、电视和出版社等传统传媒，应该全面涉足网络并成为网络文化建设的中坚力量。近年来，国内知名的传统传媒机构大都建成了自己的网络阵地，并且在因特网上卓有影响，如人民网、新华网、光明网、央视网和人教网等等。但从整体上看，不少传统传媒却在网潮面前无动于衷，甘于游离于网络之外，一心只盯着眼前的经济效益。据笔者对40家“最受读者欢迎”的出版社网上形象的调查，多数出版社除了外观形象粗糙以外，给人的一个突出感觉就是：铜臭气浓，文化味淡。传统传媒“触网”具有自己的独特优势：其一，它们多为“生产”文化的地方，长期积淀的丰厚文化资源是其最大的资本。其二，具有强大的编辑策划阵容，比起一般的商业网站来讲，这方面是得天独厚。互联网络内容要上档次，文化是网络的灵魂。开发出这些文化资源，对于提高因特网上中华文化的份量，用先进文化占领网络阵地等，都具有重要的理论意义和现实意义。其三，强化网站的编辑力度。编辑是载体信息优序化的文化缔构。当社会分工使编辑职业化以来，编辑就肩负起代表社会履行精神文化成果传播的把关重任。网络文化作为现代人类文化结构中重要的一极，它的缔构同样需要编辑(编辑学意义上的编辑)。目前不少文化网站内容不成体系、创意不足、特色不明、充斥精神垃圾和错讹多多等问题，充分说明网络时代呼唤编辑！从人类文化发展史角度讲，因特网轻而易举地实现了“编著合一”回归，网络的普及使得“个人出版”易如反掌。在这种情况下，若没有网络的编辑进行把关，我们的网络文化将会呈现出一种什么样子将可想而知。

人与信息的矛盾是网络时代人类社会中的一个基本矛盾，编辑是信息与人（接受信息者）的中介，其基本功能是对信息的“滤波”。信息传播的质量如何与编辑功能的发挥有着直接的关系。因此，必须提高网站尤其是商业网站的编辑素质，在选拔人才时不应仅把目光盯在电脑技术方面，还要关注其人文素养的高低。同时，网主应着意引进和培养自己专业的编辑队伍，组建自己的创意策划班子，以不断向社会公众推出新颖的、独具特色的网络精品文化。

其四，提倡专家上网学者办网。

据有关调查，在网络文明建设的措施中，最受访者欢迎的方式之一就是，聘请更多的专家学者到网上与网友交流，发布学术成果（52.58%）。学者是社会的精英，是社会公众信赖的对象，如果能动员并武装一大批各学有所成有影响的学者投身于网络文明建设事业，或策划网站，或主持某一栏目，或受聘网站做顾问等等，以提高网站的文化品位。可惜目前我国学者中热衷于网络的还不多，尤其是有关社会思想政治和意识形态的社会科学工作者，没有受过网络启蒙教育的还相当多，这都不利于我们建设网络文明。因此，应该切实采取措施，从各方面扶持专家学者成为网络的导师或网海的航标。

三、进行系统的网人教育

文明的健康的网络，除了丰富网上文化内容、制定相关法规加强监管力度和研发相关硬软件堵截网上不良信息以外，进行系统的网人教育是必不可少的方面。所谓网人教育，即对所有触网者（包括网络运营者、网络监管者和广大网民等）进行网络道德、网络法规、网络技术和上网技能等方面的相关教育。以往人们提到网络教育时，往往只是关注对网民尤其是青少年网民的道德法制教育，而忽视了其他相关的方面。网络是一个系统，是一个有机整体，网络教育应该是全方位的，系统的，有步骤有计划的，长期的。

首先，要培养造就一支特别能战斗的“网上作战部队”。要落实江泽民同志提出的掌握网上斗争主动权、主动出击的指示，必须有一支战斗力强的网上作战部队。我国90%以上的网民是年轻人，而其中的主体又是学生。所以教育工作者适应网络时代新特点具备网上作战素质是责无旁贷的。但有关调查表明：目前我们的教育工作者大多数还不具备这种能力。如现在有的小学生作业中出现的网语，老师却全然不懂，还在一味责怪学生瞎编滥造。作家陈村对此曾含义深长地说：“如果一个小学生写的作文中，使用的一句‘网语’同学们都看得懂，而只有老师看不懂；那大家都知道，问题出在了谁的身上。”犹如骑自行车的警察去追骑摩托车的小偷一样，这种状况必须尽快改变。必须对我们的教育工作者，包括教师、干部和学生思想政治工作人员和学生管理工作者进行系统的上网技能培训，只有这样才能胜任网上斗争。必要时可制定出相关政策，促其具备网上作战能力。

其次，要对网络经营者进行系统的网德和网络法规教育。大至各个网站（包括个人网页）小到街巷网吧，都是广大网民上网的门户，也是他们在网上的落脚点，更是虚拟中华国土上的一个个前哨阵地。要教育经营人员树立良好的网络道德观和网络爱国观，强化其知法守法意识，并提高其网络管理的技术和能力。大型网站的经营者除了掌握先进的硬技术外，还应着重提高其思想文化素质和文化策划能力，在经营中树立自己网站的文化形象，用优秀的、高质量的、有自己特色的文化氛围去吸引网民的注意力。网吧主人除了遵法守法外，也要学会并自觉地抵制网络不良文化的侵袭，守好脚下的一片“国土”。

更为重要的是，对广大网民进行系统的网络知识教育。根据大中小各级各类学校的不同教学任务和特点，因材施教，开设系列的课程教育。除上网技能外，应侧重以上网道德、有关法规、信息获取方法和网络文化建设等内容，提高青年网民的自身免疫力。通过这种系列的教育，教育广大网民特别是青少年做社会主义的合格网民，文明上网，自觉抵制各种不文明的行为和不健康的东西。

四、积极进行网络监管和网络文化研究

不少专家都认为，有效的网络监管是网络文明工程的一个重要组成部分。但目前的监管只是偏重于硬件技术方面和涉及国家安全方面的监管，而对网站运营、网吧管理和网民上网等还缺乏有效的监管。

网络技术要发挥监管方面的积极作用。要在网络接入时，通过技术手段对反动、黄色或封建迷信等内容进行查堵；更要建立一套完整的网络监管体系：国家专门机构对各个大的门户网站或商业网站进行监管，各大门户网站或商业网站对自己旗下的ISP服务商和个人主页进行监管，ISP服务商对各接入点（如网吧等）进行监管，各接入点对上网者进行监管；公安部门对进出口信息从国家安全角度进行严密层层把关，从而形成和网络配套的监管体系。

除此之外，发挥网站和网吧等网络经营者的积极性，经常不断地主动地对一些有害内容进行“消毒处理”。如：网站各栏目的“主持人”或“版主”，尤其是BBS或论坛的版主，更应该经常监视所负责的内容，不允许非法内容上载或立即删除有害内容。网吧经营者严格设置和及时清理运营电脑，切实保证其没有“病毒”污染。

目前的网络研究中普遍存在着一种重硬轻软的现象。从战略高度看待网络文明建设，需要积极广泛地开展网络相关领域的软科学研究。要培养一大批既有专业造诣又懂网络的专家学者，经常关注网络文化动态，一手抓硬，一手抓软，两手都要“硬”，从科学的角度进行系统研究，为有关部门决策提供依据。要做到这一点，首先应提出目前学术界还没有但又急需的相应学科，拓宽研究领域，进行开创性研究。如：关系到大型网站前途的网站策划学，对网站内容进行把关、设计的网站编辑学，对社会公众进行系统化教育的网人教育学，对网络内容进行科学监管的网络监管学，研究上网者行为习惯的网民心理学，等等。