非常感谢大家参加网络文明工程组委会举办的这次颁奖大会。下面我代表组委会，就网络文明工程一年来的进展和第三届中国优秀文化网站调查评估情况作一简单介绍。

一、 网络文明工程一年来的进展

网络文明工程在各主办单位的领导支持下，在社会各界的积极参与下，影响进一步扩大，取得了良好的发展。

第一、组委会的建设工作得到进一步加强

2002年3月1日，网络文明工程组委会召开了情况通报会。网络文明工程主办单位文化部、团中央、广电总局、全国学联、国家信息化推进工作办公室、光明日报、中国电信、人民日报、新华社、中国移动以及网络文明工程参与单位中国电子信息技术研究院的代表齐聚一堂，听取了组委会关于网络文明工程开展一年多来的活动情况的汇报，为网络文明工程新一年的工作规划群策群力、集思广益。与会代表一致认为，网络文明工程是一项非常及时的利国利民的工程，主办单位将尽自己的力量支持网络文明工程更深入地发展。这极大地鼓舞了组委会，使组委会新一年的工作开了个好头。

在新年工作规划确定之后，组委会积极加强和各地相关部门的联络和配合，定期向全国各地有关部门寄送组委会工作简报，多次派专人前往河北、河南、山西、江西、湖南、广东、深圳、重庆、四川、贵州等地联系工作，使地方的网络文明建设工作也逐步开展起来。继2001年8月山西成立全国第一个地方网络文明工程组委会之后，2002年，深圳网络文明工程组委会、南京网络文明工程研究会又相继成立，并开展了一系列卓有成效的工作。

网络文明工程各地方组织建立，扩大了网络文明工程的影响面，使得网络文明工程进一步走向深入。

第二，社会各界参与网络文明工程更加踊跃

2002年1月11日，网络文明工程召开了企业发展研讨会。来自IT业界的多家企业负责人出席了会议。此后，喜安科高科技公司、华旗咨讯等企业加入到网络文明工程绿色联盟中来，在经费和技术上给予网络文明工程以支持；自2002年6月起，网络文明工程绿色联盟成员，上海盛大网络发展有限公司对所有18周岁以下的用户发放限时卡，午夜12点后自动拒绝玩家进入，次日上午12点恢复，有效地控制了部分青少年午夜超时上网，影响休息的不良现象，为青少年健康成长和网络文明建设做了件实事；除此之外，盛大网络还支持了本届调查评估活动，并和联众世界、晶合时代一起支持参与了“网络产业和网络游戏研讨会”。联众世界、晶合时代与组委会紧密合作，在中央人民广播电台开设了宣传网络文明工程的专题节目。

社会各界积极的参与，说明了网络文明工程是一件深得人心的大好事。也正是有了社会各界的广泛支持，才使得网络文明工程能够与时俱进、更上层楼。

第三、网络文明工程各项活动的开展更为深入细致

经过两年来的工作，在对宏观情况有了总体的认识之后，今年网络文明工程针对各种热点问题，如网吧、网络游戏、虚拟社区、网络音像等展开了多次专项的研究和调查。2002年8月8日，网络文明工程组委会组织召开了“网络产业与网络游戏研讨会”。中科院院士何祚庥、有关政府主管部门领导、网络研究理论专家、网络运营商、网络游戏开发商和游戏网站的代表参加了研讨会。与会代表针对网络游戏这一文化和产业现象，发表了精彩的真知灼见；在充分肯定网络游戏的积极作用的同时，大力呼吁关注其文化内涵和消极影响；在要求加强管理的同时，也呼吁给发展留出空间。使得我们对待网络游戏具有了较为全面的看法。

从宣传的角度来看，在广大新闻界的朋友们的支持和帮助下，网络文明工程被越来越多的人所了解。截止目前，网络上有关网络文明工程的报道总数超过5000篇，平面媒体报道超过800篇，电视台、广播电台报道上百次；2002年3月，在网络文明工程第一届优秀文化网站汉龙网的大力支持和协助下，组委会又策划制作了网络文明工程的专题片，目前样片制作已经完成。片子制作完毕后，将联系电视台播出。

二、关于第三届中国优秀文化网站调查评估活动的有关情况

中国优秀文化网站调查评估活动由全国网络文明工程组委会发起组织，每年举行一届。活动旨在对我国网民接触文化网站的情况进行定期研究，对文化网站的发展状况进行评估，及时发现取得的成绩及存在的问题，并评选出一批思想健康、内容丰富、形式生动活泼的优秀中文文化网站，以引导和促进文化网站的发展。

本次活动包括网民调查、网站监测和网站评选三个部分。

网民调查于2002年4-6月间在北京、上海、广州、西安等10个城市展开，共访问3153名在过去两周内有过上网经历的普通网民。调查采用街头拦截式访问，对受访者的身份进行了配额控制。调查内容包括网吧、网络游戏、网络音像和虚拟社区等不同的网络热点。

网站监测共搜索文化网站2860个，由专业监测人员对网上的文化站点进行全面浏览，按照规范的监测表格对网站的各项指标进行记录，之后汇总统计，形成中国文化网站整体状况的监测报告。

网站评奖采用监测排查和专家推荐相结合的报名方式，利用网站监测所获得的数据形成了网站初评名单，之后由相关专家组成评审小组，确定网站指标并进行打分，最终评选出6大类15个优秀文化网站。

通过本次调查评估，我们认为可以得出以下三个结论：

第一、网络文化正在形成巨大的产业

调查结果显示，在普通网民日常上网所涉及到的文化活动中，浏览各类文化内容已居首位，74.94%的受访者声称自己平时在网上参与主要文化活动是浏览包括新闻在内的各种文化内容。此比例仅低于收发邮件（79.23%）；而高于其他活动如查询各种专业资料（64.24%）；参与其他商业活动（8.66%）等。

对于目前网上文化内容的数量，大多数受访者持肯定态度，表示网上文化内容非常多或者比较多的，占全部受访者的57％，认为内容数量一般的，占36.65%，只有不足6％的受访者认为网上文化内容比较少或者非常少。在对目前国内文化类网站的描述中，半数左右的受访者选择了“内容十分丰富”这一评价。

各项文化活动，如网络游戏，对于网民的影响是非常广泛的。在接受调查的受访者中，一半以上曾经玩过网络游戏。表示对于网络游戏彻底不清楚或者不了解的，只占全部受访者的11.66%。对于曾经购买过各种游戏用品的网民来说，讫今为止的全部支出平均值大约在250元左右。根据CNNIC提供的最新统计数据，全国目前的网民数量为4580万人，综合上述各项计算目前中国网民曾经用于网络游戏的费用大约在16亿元左右；网络游戏的发展，不但带来网络游戏服务商的发展机遇，也为相关杂志、书刊、网站等的发展提供了空间。在曾经玩过网络游戏的受访者中，有68.14%表示自己曾经看过游戏方面的杂志、书刊和网页，以求了解更多的游戏知识；另外，网络游戏带来了如网费这样的相关费用，平均每人每月用于网络游戏相关的费用为128.93元，全国网民每月直接与网络游戏相关的支出大约为32.5亿元。可以这样认为，这些费用是由网络游戏直接引致的支出。

大多数网民也在网上欣赏过音像作品，其中在网上听过音乐的，占83.33%，在网上看过视频作品的，占65.85%，两项都没有的，仅占9.48%。网上可供下载或者在线欣赏的音像制品在种类的分布上，形成了较好的覆盖。38.67%的受访者认为非常齐全，55.17%认为还有一些缺乏，但认为种类很少的，只有6.17%。普通网民对于网上音像制品的数量的看法介于数量极大和数量一般之间，认为网上音像制品数量太少的，只占6.03%。对于网上音乐作品的效果，64.74%的受访者认为“一般”，25.83%认为“效果很好”，表示效果“很差”的，仅占3.31%。在认为自己可以接受对网上音像作品付费的受访者中，网民能够承受的费用水平，每年平均为444.74元。则全国网民能够承受的年费用总额约为88.3亿元，将形成一个巨大的市场。

74.36%的网民曾经有过去网吧上网的经历，其中有26.75%的受访者表示自己经常去网吧上网。对于未来网吧的发展趋势，53.50%的受访者相信，其数量将会越来越多，规模将会越来越大。

第二、网络文化需要进一步发展

目前不同网站的差异性体现得还不够充分，缺乏吸引力，许多网民认为自己并不需要接触太多的网站。大多数网民日常经常访问的网站不超过10个，其中66.93％的受访者表示自己常上的网站在5个以下。大约2/3的网民，每天用于在网上浏览文化内容的时间，不超过40分钟。全部受访者平均每天仍然不到1小时。仅有12.46%的受访者认为网络文化内容完全可以取代传统载体上的内容，46.06％的受访者认为“基本可以”，此外，还有41.48%的受访者表示不能取代。对于网上原创的文化作品，受访者的评价认为有一部分水平很高，但不认为大多数水平都很高。

受访者对网络游戏的负面影响最主要的评价是容易上瘾，使人不务正业，持此观点的受访者占50.70%；受访者认为此外的一些负面影响还包括使用计算机的时间过多，缺少了身体锻炼（32.35%）；过于沉溺虚拟世界，使人逃避现实（31.42%）；玩一些宣扬暴力的游戏容易引发社会问题（24.88%）。

对于网上视频作品的传播效果，相当一部分用户的评价还很低。有14.33%认为“很好”，56.83%的受访者评价为“一般”，同时，有12.97%认为“很差”。有60％以上的受访者表示自己曾经在网上下载过音乐、视频类节目，其中15.11%表示自己属于“经常下载”。这种方式为音像制品的网上发行提供了基础，但同时也包含着很强的盗版隐患。有56.65%的受访者表示自己不能接受付费欣赏和下载音像作品的作法。互联网的免费观念已经根深蒂固，要改变普通网民的这一观念，任重而道远。

对于网上虚拟社区的活动，64.55%的受访者认为，只能是玩一玩，不可过份投入，因为网络社区毕竟是虚拟的，其中存在着太多的不可测因素。27.98%的受访者认为网络与现实生活没有什么区别，网上社区的活动应当与现实生活中的人际交往一样对待。对网上交往持否定态度的受访者占7.47%。在18岁以下的受访者中，仅有1.72%认为应当注意网上的风险，不应当提倡虚拟社区活动。

对于网吧的内部环境，80.98%的受访者评价为“一般”，认为网吧环境非常好的和认为网吧环境非常差的，分别占9.83%和9.19%。对于网吧的管理情况，受访者的评价仍以“一般”为主，持这种观点的受访者占82.30%，认为管理十分规范的，和认为管理非常混乱的，分别占9.17%和8.53%，目前国内网吧的内部管理尚不能令人满意。对于网吧中上网者的活动，分别有77.66%和70.21%的受访者认为主要是以聊天和玩游戏为主，网吧目前在网民上网过程中所承载的功能，主要是娱乐性内容。只有3.83%的受访者认为网吧中的上网者是以学习计算机知识为主的，显然，学习功能不是网吧提供的主要功能。

对于网吧在社会生活中发挥作用，56.09%的受访者认为是以积极作用为主，12.50%认为是以消极作用为主，其余31.41％的受访者认为基本上是积极作用与消极作用各半。此结果反映出大多数网民基本上认可网吧对于社会生活的积极作用。不过，需要看到，认为网吧完全是积极作用的，只占7.21％，这说明网吧存在消极影响是客观的，需要有关方面加以适当的引导和规范。

对于网吧消极作用的产生原因，43.54%的受访者认为，这是由于网民的自觉性不够，有34.18%的受访者认为，这是由于网吧业主违规经营所致，14.29%的受访者认为这与政府部门管理不力有关。此外，30.44%的受访者认为原因不是单一的，上述各种原因的综合结果造成了网吧的消极作用。从调查结果来看，网民的自觉性问题构成了网吧问题的核心，因此，治理网吧除了需要直接对网吧经营者进行规范引导之外，还应当加大对网民自觉性的培养。

第三、网络文明建设需要综合治理

对于互联网上存在的消极文化现象，受访者最为关注的，仍然是黄色站点和栏目的问题，有80.16％的受访者认为这是应当引起政府有关部门关注的问题。受访者认为有必要引起关注的问题还包括：一些网站内容虚假、颓废、无聊（64.09%）；网上不负责任，网上欺骗行为时有发生（54.65%）；网上讨论区谩骂成风（51.18%），网络语言庸俗化和混乱化（41.73%）。只有2.52%的受访者认为政府对于这些现象都不必在意。

对于规范引导网络的手段，受访者认识最主要的是打击黄色、虚假和反动的网上内容，同时建设和扶持一批思想健康、内容丰富的文化类网站。

55.75%的受访者支持开展文化上网的宣传活动，以影响年轻一代的上网观念。在《公民道德建设实施纲要》中，提出鼓励网上发布进步、健康、有益的信息，防止反动、迷信、淫秽、庸俗内容的传播，有63.83%的受访者认为非常有必要，此外，还有27.82%的受访者认为有一定的必要性。认为这样做没有必要的，仅占3.60%，这反映出在大多数网民心目中，维持一个健康、文明的网络，是非常有必要的。目前网上道德规范的现状，53.93%的受访者认为表现“一般”，认为现状非常好或者比较好的，占16.88％，而认为非常差或者比较差的，占29.18%。由此看来，群众对于网上道德规范的现状，是不太满意的，有关方面需要下更大的力度，建设网上的道德规范。在建设和维护网上道德规范方面，62.91%的受访者认为应当更多地发挥网民自己的自觉性，这是建设网上道德规范的根本所在。31.37%的受访者认为应当动员网站的力量来参与，从信息提供方的角度，解决道德规范问题。认为需要发挥政府作用的，占15.69%。由此结果来看，大多数网民希望采取一种非行政的手段，来实现网上道德规范的建设问题。

对于未成年人玩网络游戏的问题，受访者的观点主要集中于应当在加强控制的基础上，让他们适当接触，持此观点的受访者占77.36%。在调查中，向受访者了解了是否有必要在未来的网络游戏中，包含进一些弘扬科学、保护环境、热爱祖国等健康有益的内容。对此，74.26%的受访者表示非常有必要，而认为非常没必要的，只占2.02%。由此可以看出，大多数网民更愿意接受一些承载着积极有益的价值取向的网络游戏。

在未经授权的情况下，网站实际上是不能提供音乐、视频作品的下载服务的，对此，有45.08%的受访者表示他们知道这是一种违法行为，23.28%的受访者表示虽然不太清楚，但感觉上应当是不合法的。对网上版权问题的认识水平，随着网民网龄的增加而有所提高，与年龄也有明显的相关关系，此外，受访者的学历越高，版权意识也越强。如果要全面地在网上禁止未授权音像作品的发布和下载， 59.12%的受访者认为这样做是有必要的，有49.10%的受访者认为这样做是可行的。从这一结果分析，相当一部分网民虽然能够认为发布未授权音像作品是违法行为，但从观念上，还不能接受全面禁止发布未授权音像作品这一作法，同时，要这样做，在可行性上，还存在着一定的障碍。

网吧中未成年人的问题，是网吧问题的核心所在。按照规定，在非节假日，网吧是不允许接待未成年人的，但许多地方的网吧在非节假日许多未成年人进入，对此，有70.58%的受访者认为这是网吧业主的责任。有40.51%的受访者认为未成年人本人在此过程中也有责任，还有16.40％的受访者认为应当寻找家长在这方面的责任。也就是说，未成年人进网吧的问题实际上是一个综合问题，必须从各方面加以综合治理。对于未成年人痴迷网吧的现象，60.25%的受访者认为应当加强对网吧业主的监管，使网吧不敢在非节假日接待未成年人。在提议加强网吧监管的同时，分别有41.49%和41.02%的受访者提出应当动员学校和家长的力量。学校应当用多种形式的课外活动，与网吧争夺青少年；家长则应当负起责任，加强对子女的管理。只有10.65%的受访者认为，应当允许未成年人自由去网吧上网。

对于治理整顿网吧的必要性，近95％的受访者表示了肯定，其中57.80%的受访者认为整顿网吧“非常有必要”，由此可见，整顿网吧是一项民心所向的工作。对于今年四月份开始，公安、文化、信息、工商等四部委对全国网吧开展的集中整治工作，有56.69%的受访者表示知情，这表明本次整治工作的力度是足够大的，对于网民的影响也是相当深入的。对于在网吧中安装管理软件，屏蔽有关反动、淫秽的内容，受访者的意见也是比较一致的，有81％的受访者表示“非常赞成”或者“比较赞成”。对于开展文明网吧建设活动，引导网吧业主文明经营，有近88％的受访者表示赞成。一些网吧通过横向合作，开展了网上炒股、网络教育等活动。对此，有47.60%的受访者认为这是一种非常有益的尝试。

对于目前网络虚拟社区的文明规范情况，71.79%的受访者表示各社区差异很大，有好有坏。对于未成年人参与网上虚拟社区活动，42.56%的受访者认为弊端多于获利，30.38%的受访者认为是利弊参半，只有5.54%的受访者认为是利大于弊。21.52%的受访者提出，利弊的分析离不开引导状况，如果引导有力，还是有可能化弊为利的。在18岁以下的受访者中，有12.07%认为未成年人参与网上虚拟社区活动利大于弊，但同时也有20.69%认为是弊大于利。由此可见，即使是未成年人本身，对于虚拟社区风险的认识也是非常清楚的。

对于未成年人参与虚拟社区活动，有65.17%的受访者认为应当加以一定的引导，使其在老师或者家长的陪同下参与。针对虚拟社区中存在的不文明现象，58.48%的受访者认为应当加强对网民的教育，使网民自觉地维护网络社区文明；47.86%的受访者认为应当在网站层面上加强管理，清除社区中的不文明行为。

以上是我对本次调查情况的一个简要介绍。

谢谢大家！